Таможенный союз — сообразили на троих?

В своих предыдущих статьях мы не раз давали советы и рекомендации нашим предприимчивым соотечественникам: как не потерять свои драгоценные время, нервы и деньги при отправке на Родину коммерческих грузов, личных вещей и прочих почтовых отправлений, и судя по отзывам читателей, многие из которых стали нашими клиентами, мы не зря раскрывали технические секреты и делились накопленным опытом.

Как мы и обещали — писать обо всех нововведениях, связанных с Российской Таможней — пришла пора рассказать о действующем с 1 июля 2010 года Таможенном Союзе, одним из членов которого является Россия.

История повторяется — после распада союза нерушимого мы создаем новый — таможенный. С 1 января 2010 года Россия, Белоруссия и Казахстан приступили к созданию единого таможенного пространства нареченного таможенным союзом (ТС).

Главным новшеством Таможенного кодекса Таможенного союза станет отмена таможенных границ между тремя государствами. Контроль товаров будет осуществляться на внешних границах стран-участниц Таможенного союза, а процедуры таможенного оформления на российско-казахстанской и российско-белорусской границах будут упрощены.

Во избежание повторения в очередной раз крылатой фразы нашего посла в Украине в бытность его премьером — «хотели как лучше, а получилось как всегда», таможенная служба подготовилась к переходу основательно. Весь сложный процесс перехода разбили на несколько этапов, во время каждого их которых действуют как новые законодательные акты, так и старые (в том аспекте, если они не противоречат новым).

• Стоит отметить, что в создаваемом Таможенном союзе унифицируется только таможенное законодательство, а иные его виды — гражданское, банковское, налоговое — остаются национальными. К чему это может привести на практике можно понять, смоделировав ситуацию с применением норм уголовного закона. Например, в Республике Казахстан незаконное ношение или сбыт кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия является уголовно-наказуемым деянием. Аналогичная статья Уголовного кодекса России к уголовному преступлению относит только сбыт, но не ношение холодного оружия. Значит, гражданин России, имея при себе холодное оружие, вправе считать его нереализуемым товаром, подлежащим свободному перемещению через таможенную границу. Однако, въехав в Казахстан, россиянин с холодным оружием автоматически подпадает под действие УК Казахстана и становится преступником.

Некоторые из изменений уже отразились на провозе товаров через границу, последствия других пока можно только прогнозировать, но легко и просто участникам ВЭД в ближайшее время точно не будет — изменения законодательства придется непрерывно и очень тщательно отслеживать.

Наш совет туристам — Если вы не испытываете желания вникать во все нововведения то не превышайте допустимые лимиты по беспошлинному ввозу. Если же вы знаете, что заведомо превышаете их, то лучше не везти груз самостоятельно, а обратиться в специализированную компанию, благо кризис поспособствовал, чтобы на рынке грузоперевозок преимущественно остались крупные и надежные компании.

 

Самостоятельный ввоз

Вступление в силу нового Таможенного кодекса коснется и простых путешественников. Норма беспошлинного ввоза товаров увеличена с 35 до 50 кг, но общая стоимость снижена с 65 тыс. руб. до €1500 (около 57 тыс. руб.).

Все, что весит (или стоит) более, по закону надо декларировать и платить пошлину, не менее 4-х Евро за 1 кг перевеса (свыше 50-ти кг)

Также отменены ограничения на количество поездок с беспошлинными товарами: раньше можно было так ездить лишь раз в неделю. Изменились и правила ввоза алкоголя, в том числе пива. Объем алкоголя, который может провезти через границу гражданин России, снизился с 10 до 5 л, но при этом объем не облагаемого пошлиной горячительного вырос с 2 до 3 л. Каждый литр сверх этого объема будет стоить €10 пошлины.

• Имейте ввиду, что при вылете их Дубайского аэропорта действует дополнительное ограничение на вес одного багажного места — не более 32-х кг. В случае если ваш чемодан, или, скажем, плазменный телевизор, весят больше, у вас его попросту не примут в багаж при вылете. И, конечно же, не позволят взять с собой в салон самолета.

 

Кто стучится в дверь ко мне, с толстой сумкой на ремне?!!

Кроме того, по новому таможенному кодексу физ. лица могут получать без уплаты таможенных платежей международные посылки с товарами для личного пользования, если их стоимость не превышает €1000. Раньше планка беспошлинной покупки была иной: 5 тыс. руб. для курьерских служб, таких как DHL, или 10 тыс. руб. для почтовых посылок через «Почту России».

• Однако и здесь возникают спорные ситуации, каких раньше не было. «По новым правилам нельзя пересылать в посылках растения в любом виде. Таможенники решили, что чай тоже попадает под этот запрет, — рассказывает представитель курьерской службы. С одной стороны, они правы: под видом чая можно провезти нечто совсем другое. Вот одному незадачливому покупателю и предложили отправить его посылку на экспертизу на срок до двух месяцев. С другой стороны, уточнения по чаю в новых правилах нет. Если же цепляться ко всему, что имеет растительное происхождение, то и джинсы тоже когда-то были хлопком».

 

Границы личного

Любой таможенник вправе признать ваши отпускные покупки коммерческой партией, найдя у вас более 2-х экземпляров однотипного товара. Даже если вы всего-то купили 3 флакончика духов: жене, маме и... не жене, то вы уже пополняете славную компанию «тружеников коммерческого фронта» перед лицом таможенного законодательства РФ

• Грань между «добросовестным» и «недобросовестным» покупателем условна. Известны случаи, когда проблемы с «коммерческими партиями» возникали у тех, кто совершал их для себя. Например, для того, чтобы получить скидку, люди закупают контактные линзы сразу на несколько месяцев вперед. «На месяц человеку нужно 60 линз-однодневок, а на несколько месяцев — несколько сотен. Подобные партии таможня очень не любит. Как правило, выясняется это, только когда человек уже начинает искать свой груз, застрявший на таможне. Ему приходится связываться с таможенниками и объяснять, сколько линз он тратит. Таможенники тоже люди и, как правило, такие посылки отдают. Существование субъективных факторов в работе инспекторов не отрицают и в Федеральной таможенной службе, тем не менее, остаётся целый перечень товаров, которые не могут быть отнесены к товарам для личного пользования (а значит, не избавлены от уплаты пошлин) в принципе.

 

Ввоз-вывоз валюты.

Теперь достаточно запомнить только одну цифру — 10 тысяч долларов США.

При ввозе или вывозе большей суммы вы обязаны ее задекларировать и предоставить документ о ее происхождении. Причем не всю на сумму, а именно на ту, которая превышает 10 тысяч. Т.е. если вы ввозите или вывозите 11000, то таможню не интересует, откуда у вас 11000, интересует, только оставшаяся 1000 — откуда она у вас появилась?

 

Границы без таможни или таможня без границ — ввоз коммерческих партий

Прогнозы, которые делали еще совсем недавно импортеры, звучали примерно так: «Будь что будет, что-нибудь да будет, еще не было ни разу, чтобы не было никак».

Единственное, что конкретно и практически единодушно прогнозировали профессионалы — это неразбериха, которая наступит сразу же после вступления в силу соглашения о Таможенном союзе. К сожалению, трудно кратко объяснить суть всех проблем, с которыми сталкиваются сейчас участники ВЭД. В основном они касаются тех или иных документов, которые раньше не требовались, а теперь требуются, и наоборот.

Например, санитарно-эпидемиологические заключения: документ, в ряде случаев необходимый для прохождения товара через таможню. Выданные ранее документы действуют аж до 1 января 2012 года, однако, только в России, а не во всех странах союза.

Новый аналогичный документ — свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза — выдаются с 1 июля и действительны на всей территории стран ТС.

Однако, по информации Роспотребнадзора, за таким документом надо обращаться в главный офис ведомства в Москве, территориальными органами такие документы в настоящее время не оформляются.

• Горячая новость на эту тему пришла 25 октября из Риги — «На границе с Латвией российские вет. инспекторы задержали рыбопродукцию из Норвегии и с Фарерских островов. Сертификаты на рыбу не соответствовали требованиям Таможенного союза. Причиной задержания продукции послужило несоответствие ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза ветеринарных сертификатов Норвегии на рыбопродукцию, экспортируемую в Казахстан».

Не менее сложным остаётся и нерешённый вопрос по правообладателям торговых марок.

В чем в данном случае проблема? Возьмем любой товарный знак, правомерно введенный в гражданский оборот на территории одной страны, где он охраняется. Существование Единого экономического пространства (ЕЭП) предполагает, что он может быть свободно перемещен в другую страну Таможенного союза. А там исключительное право на тот же товарный знак может принадлежать совершенно другому лицу! То есть права автора охраняются и защищаются только на территории того государства, где о них было надлежащим образом заявлено. И получение таких прав в одном государстве вовсе не влечет их признания в другом. В этой связи возникает проблема исчерпания прав. В Таможенном союзе к нему отношение различное. В России и Белоруссии применяется территориальный принцип исчерпания прав, в Казахстане — международный.

 

День зелёного кодекса

Что же касается положительных особенностей введения Таможенного Союза, то на бумаге они выглядят следующим образом:

1. Значительно сокращается период оформления грузовой таможенной декларации: с трех до одного дня. При этом установлен максимальный срок продления выпуска товаров — до 10 дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. Соответственно, если вы выбрали правильного перевозчика/декларанта, то месячных задержек просто не может быть.
2. Срок уплаты таможенных пошлин и налогов увеличен с ранее действовавших 15 дней до четырех месяцев, теперь он соответствует сроку временного хранения. У декларанта появилась возможность внесения изменений в таможенную декларацию как до, так и после выпуска товаров.
3. Появилась долгожданная возможность электронного декларирования. Более того некоторые таможенные посты принимают декларации только в электронном виде, что, конечно же ускоряет их обработку (видели бы вы сколько бумаги переводилось в прямом и переносном смысле, ведь по нашему законодательству положено декларировать все до мельчайших деталей, если они не в сборе).
4. Еще одно довольно удобное новшество — процедура удаленного выпуска товаров. Суть данной технологии заключается в том, что декларация подается и оформляется во внутреннем таможенном органе, а фактический контроль осуществляется в приграничном таможенном органе. По новым правилам, при подаче предварительной декларации товары могут быть предъявлены как таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, так и иному таможенному органу[2] (в отличие от ТК РФ, в котором такое распределение функций между разными таможнями запрещено).

 

Как видите, основные изменения, что нас ждут, только положительные.

• Более того, снятие таможенного контроля на границах с Белоруссией и Казахстаном (планируется с 1-го июля 2011) позволит осуществлять новые логистические маршруты, удешевляющие стоимость доставки.

Основным недостатком будет только реализация всего этого на практике.

Как показывает опыт, любые, даже самые положительные нововведения, требуют времени для их устаканивания и принятия всеми действующими сторонами.

«Люди всегда боятся чего-то нового,— сетует представитель комиссии Таможенного союза Александр Корсунов.— Я уверен, что, немного разобравшись, люди выяснят для себя большое количество положительных моментов, связанных с единой таможенной территорией: единообразие и упрощение в оформлении документов, увеличение количества провозимых личных вещей и наличных денежных средств физическими лицами и многое другое».

Корсунов уверяет, что у разработчиков законодательства Таможенного союза не было цели усложнить жизнь гражданам, привыкшим закупаться за границей, и проблемы с провозом товаров и получением посылок пока могут возникать исключительно из-за недостатка правоприменительной практики.

То, что таможня наконец-то идет навстречу добросовестным участникам ВЭД не может не обнадеживать. Есть надежда, что после устаканивания всех формальностей нам всем станет жить проще и веселее.